[摘要] 沪渝房产税试点失败？这一消息让许多人不解，究竟未来房产税如何走？
重庆和上海房产税试点失败 扩围已失去意义
近日，国家税务机关下发通知，研究扩大个人住房房产税改革试点范围。房产税的试点城市或将从现有的上海和重庆进一步扩大。
但业界人士普遍认为，房产税落地施行尚需时日。自2011年开始征收，房产税由来已久，但效果却差强人意。两个试点城市，无论是从调节楼市，还是从拉小贫富差距的角度，都没有完成应有的使命。
“房产税近期不会去扩大试点，因为要看税制结构和税收体质的调整和改革，而这些现在还未具体化。房产税仅仅是地产调控大结构和大体制改革当中的一点，必须有房地产方面税收立法。但立法很复杂，需要通过人大，不是某些部门自己说了就可以的。”北京市房地产协会秘书长陈志如是说。
完善联网机制
房产税施行三年来，一直仅有上海、重庆两个城市，迟迟未见其他城市的响应。实际上，房产税扩大与落地的前提是我国信息联网等相关技术环节要到位。但就目前情况来看，可以说是一波三折。
据国务院和住建部提出的住房信息联网的进度要求，继2012年6月底40个重点城市的个人住房信息系统与住建部联网后，2013年6月底前将完成500个城市的住房信息联网。但随后屡屡传出住房信息联网延迟的消息。
面对此尴尬的情况，政府也作出了相关努力。十八届三中全会公告中提出，“建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享。”
11月20日，国务院常务会议提出，整合不动产登记职责，建立不动产统一登记制度，推动建立不动产登记信息管理基础平台、不动产登记信息依法公开查询系统。
根据国务院常务会议的决定，国土资源部将负责指导监督土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。行业管理和不动产交易监管等职责继续由相关部门承担，各地在中央统一监督指导下，结合本地实际，将不动产登记职责统一到一个部门。
对此，国务院法制办公室政府法制协调司司长曾青锋表示，“分部门登记不仅造成人民群众办理不动产登记手续繁杂，也容易造成登记部门之间相互推诿扯皮或者相互矛盾。”
由此可见，联网机制或将在不久以后得以实现，而房产税的实施还需时日。
房产税实施任重道远
十八届三中全会公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中表述，“加快房地产税立法并适时推进改革”，作为这个改革大纲中涉及“房地产”方面的内容，成为了业内炙手可热的谈资。
但业界表示，房地产税与房产税有本质区别。“‘加快房地产税立法并适时推进改革’指的是‘房地产税’，而不是之前试点的‘房产税’。”中国社科院城乡建设经济系主任、住建部政策研究中心原主任陈淮指出，“房地产税”与“房产税”的区别不只是加了一个字，而是完全不同的另一个税种。正因为是重新定义一个新税种，所以需要立法，要通过人大，这需要一定的时间。
而对于已征收房产税试点城市，陈淮认为，“重庆和上海的房产税试点可以判断为不成功，没有扩围的意义。”
实际上，从上海、重庆房产税试点来看，房产税目前还仅限增量即新购相关房产，征收范围并未涉及存量。业内人士多认为，短期内房产税普遍实施还有很大困难。
“房产税虽然可以一定程度上控制购买，但是完善开征机制还需要做很多的前期准备工作，比如：尽快理顺房屋权属关系，制定和建立完善的评估体系等；控制一线城市的人口规模，必要时可适度发挥户籍制度的作用；尽快建立和完善城镇个人住房信息系统建设等等。如何让这些政策和建议真正发挥作用，重要的还是看实际操作，只有将政策和建议落在实处且执行到位，才能真正地促进我国房地产市场的长期健康稳定地发展。”豪尔斯企业董事长李小宁如是说。
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