双鸭山市教育局2015年重点工作安排通知

双鸭山市教育局  2015-06-25 09:26

各县、区教育局，各直属单位：

现将《双鸭山市教育局2015年重点工作安排》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真抓好贯彻落实。

双鸭山市教育局

2015年3月10日

双鸭山市教育局2015年重点工作安排

2015年全市教育工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照全省教育工作会议和市委十届五次全会年度工作要求，深入实施“科教兴市”战略，牢牢把握“稳中求进，改革创新、转型发展”总基调，以立德树人为根本，以促进公平为重点，以提高质量为目标，全面深化综合改革，全面推进依法治教，全面加强党的建设，加快建设教育强市步伐，努力办好人民满意的教育。

一、加强教育系统党的建设,促进教育事业健康发展

1.加强基层党组织建设。认真落实党建工作责任制，完善党建工作考评办法，建立党组织书记抓党建工作述职评议制度。牢固树立“抓党建促发展”的工作理念，积极探索新时期、新形势下机关和学校党建工作新特点、新规律，努力创新基层党建工作载体、模式和方法，不断提升全系统党的建设科学化水平。机关党建实施“五个一流”工程，继续开展“三建三服务”活动；学校党建实施“三同步三融入”工程，着力开展“以党性铸师魂、以师魂育新人”活动。认真抓好“四风”问题整改后续工作，把整改情况作为领导班子、领导干部和基层党组织建设考核的重要内容，适时组织专项检查，不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。严格领导班子民主生活会和党员组织生活会制度，规范并提高党内生活质量。大力推进党支部标准化建设，严格基层党组织“三会一课”制度。结合纪念建党94周年，深入开展微型党课、主题党日及“两优一先”竞赛评比等系列活动。加强基层服务型党组织建设，以开展“党员教师访千户”为重点，组织在职党员进社区、进家庭广泛开展社会服务活动。

2.加强领导班子和干部队伍建设。认真落实党内各项监督制度，严格执行民主集中制。深入实际加强调查研究，不断提高执政能力和领导水平。坚持正确的干部导向，按照好干部标准进一步规范科级干部选拔任用工作，选好配强中小学校领导班子。主动适应事业发展和干部队伍长期建设需要，调整和加强后备干部队伍建设。建立动态分析研判机制，加强对领导班子和领导干部的日常了解，进一步完善领导班子和领导干部考核评价办法，努力营造公平竞争、风清气正的干部成长环境。

3.加强党风廉政建设。落实依规依纪从严治党要求，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，维护党规党纪严肃性。突出问责，强化责任，推进惩治和预防腐败体系建设。加强招生、基建、干部任用、教育经费等重点领域的集中整治和监督检查。加大内部审计监督工作力度，严肃查办各类违规违纪案件，强化震慑和警示作用。认真组织开展“三严三实”专题教育，抓好党的群众路线教育实践活动整改工作。加大重点领域的校务公开工作力度，全面推进政务信息公开。

二、着力教育教学质量提升，促进教育内涵快速发展

4.推进学前教育加快发展。实施第二期学前教育三年行动计划，完善配套政策措施，注重内涵发展，深化学前教育教学改革，不断提高保教质量，落实年度学前教育一年和三年儿童受教育率分别达到98%和75%的指标任务。继续推进新建、改扩建公办幼儿园建设，积极做好新建公办幼儿园建设后的管理工作，充分发挥双鸭山市实验幼儿园的示范、引领作用，深化学前教育课程改革，加强民办幼儿园规范管理，提高办园标准和保教质量，加强对学前教育机构的动态监管，完善幼儿园年检制度，加大治理和纠正学前教育“小学化”倾向力度，深入贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，加强专项检查指导。

5.推进义务教育均衡发展。加快义务教育学校标准化建设，完善工作推进机制，建立标准化学校建设台账制度，落实好2015年度义务教育学校标准化建设任务。推进义务教育基本均衡发展，落实义务教育均衡发展责任书确定的时间表和路线图，努力实现城乡义务教育资源均衡配置。切实做好学校规划布局和启动实施工作，依法调整学校布局，本着就近入学原则，适度采取整合、撤并、托管方式，整合规模过小的学校。加强控辍保学，加大劝返力度，切实提高义务教育阶段学生升学率和巩固率，确保今年全市小学辍学率0.15%以内，初中辍学率1.1%以内。

6.推进普通高中教育优质发展。落实省教育厅即将出台的《普通高中课程方案》，进一步深化普通高中课程改革，启动中学课堂教学改革试点工作。深入推动普通高中多样化、特色化发展，总结试点成果，推广先进经验，深入实施普通高中特色创建工程，加强普通高中学生发展指导，启动普通高中综合改革试点创建工作。推动普通高中办学条件进一步改善，加大普及高中教育工作力度。

7.推进职业教育壮大发展。落实全省职教工作会议精神，加大职业教育统筹力度，争取各相关部门的大力支持，使教育、发改、财政、人力资源社会保障等部门联动,齐抓共管、共同推动职业教育发展。按照“做强主体专业，拓展新兴专业，提升传统专业”的办学思路和“你无我有”“你有我优”“你优我特”的办学原则，大力推进全市职业教育专业结构调整，做大做强品牌专业，推进特色专业发展。试行将部分初中劳动技术课由教室转移到职业学校实训基地上课，在初中毕业年级开设升学指导课，引导适合的学生选择职业学校。

8.推进继续教育大力发展。贯彻教育部、全省关于进一步推进社区教育改革发展指导意见，建设1个省级社区教育基地。利用好中职实训基地、师资等资源建立市、县社区教育学院。面向新型职业农民、劳动力转移、失业人员等群体开展职业教育和培训。依托市广播电视大学继续办好开放大学的试点工作，培养更多的地方留的住实用型、技能型人才，为地方经济发展服务。

9.推进特殊教育、民族教育科学发展。深入实施特殊教育提升计划。贯彻落实国家《特殊教育提升计划（2014-2016年）》和省实施意见，大力推动特殊教育改革和发展，切实提高特殊教育教学质量，积极开展“医教结合、综合康复”教学模式改革。加快民族学校标准化建设，深入开展中小学民族团结教育，多种形式开展民族团结主题教育活动，不断提高针对性和有效性。

10.推进民办教育规范发展。坚持“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针，促进民办教育持续、健康、稳步发展，尽快形成以政府为主体，公办学校和民办学校共同发展的新格局。严格民办教育机构审批，加强对民办学校教育教学管理等方面的专项指导，使之更加规范化、科学化。依法加大非法校外培训机构清理力度。

三、加快教育基础建设步伐，促进教育事业均衡发展

11.推进学校基础设施建设。依据我市教育发展总体规划，按照轻重缓急、分步实施的原则，充分利用好中央和地方改薄资金，科学编制薄弱学校改造实施方案，启动义务教育薄弱学校改造工程。加快学校实验室改造，逐步实现实验室建设现代化、教学仪器配备标准化、实验室管理信息化、实验教学开展制度化，全面提高中小学实验室“建、配、管、用”的整体水平。做好五中改扩建和铁西小学建设项目前置手续及招投标工作，严把质量关，确保今年投入使用。

12.推进义务教育标准化学校建设。采取“回头看”的方法，不断巩固标准化建设成果，集中力量实施义务教育标准化建设，完成市政府要求全市标准化率达到80%以上的任务。完善学校内涵建设，加强学校内部管理，实施校园绿化、美化、净化工程。建立和完善财政保障制度，设立学校标准化建设专项资金，争取纳入年度财政预算。健全工作机制，完善配套政策，实行目标责任制，分步分期扎实推进，按期完成本县区、本学校标准化建设任务。

13.推进优化师资队伍。加强校长队伍培训。继续开展校长研修共同体和校长办学风格展示活动；有计划选派部分校级领导到省内外先进地市学习培训，切实提升校长的管理水平和实践操作能力。强化校长教学领导力建设，实行校长学期全过程听评课制（校级领导每学期听评课不少于30节），提高校长课程领导力。扎实开展教师培训，积极做好“国培计划”、“省培计划”培训项目落实工作，提升全市广大教师的整体素质。开展市级骨干教师深度培训，举办班主任和培训者培训班，建设一支专业化、专家型教师队伍和培训者队伍。建立教师职称评审监督管理制度和办法，确保职称评审工作公平公正。积极探索教师资源管理的有效途径，推动建立落实教师补充机制。启动实施农村教师支持计划，开展“美乡村教师”评审活动。继续加强教师岗位管理，保障教师合理流动，治理吃空饷现象。

14.推进教育科研服务能力提升。落实省教育厅制定的《全省关于进一步加强中小学教研工作的指导意见》，推进“培研转型”升级工作，进一步发挥教学研究工作在深化课程改革、提高教育教学质量、提升教师专业素质、促进学生健康成长等方面的积极作用。充分发挥市教育研究院对全市教育教学研究及科研的引领、评价和指导作用，加强教育教学理论研究工作，开展质量提升系列活动。围绕课程改革、推进素质教育、提高教育质量这个中心，把工作重心放到教学研究和对学校教学工作指导服务上，拓宽区域教研、联片教研、延伸教研形式，全面推动校本教研工作。

15. 推进助学机制不断完善。以“不让一名学生因贫困失学”为宗旨，认真贯彻落实国家和省学生资助政策，积极向上争取助学资金，加大资助宣传力度，逐步扩大资助面。以“扶贫日”为契机，制订双鸭山市教育扶贫活动方案，确保困难学生应助尽助。充分发挥学生资助管理信息系统平台功能，建立贫困学生数据库，加强资助档案建设，进一步规范学生资助工作，提高工作效率。加快落实学前教育资助政策，全面落实调整后的中职免学费和国家助学金政策。

16.推进教育信息现代化。加快促进信息技术与教育教学的深度融合，提升教师信息技术应用能力。推进“三通两平台”建设与应用，力争基本实现学校互联网全覆盖。推进数据中心建设，加大优质数字教育资源开发和应用力度。继续开展“一师一优课、一课一名师”活动。加快推进“班班通”建设，力争“班班通”的学校达到全市学校总数的50%；实现网络学习空间人人通的教师和学生人数达到全市师生总数的53%。

四、全面深入实施素质教育，促进学生健康全面发展

17.全面加强中小学德育工作。坚持立德树人，继续加强社会主义核心价值观教育，落实《关于培育和践行社会主义核心价值观，进一步加强中小学德育工作的意见》，深化社会主义核心价值观和“中国梦”宣传教育，推进课程育人、实践育人、文化育人、管理育人。加强中华传统文化教育、“三爱(爱学习、爱劳动、爱祖国)三节（节水、节电、节粮）”教育以及生态文明、文明礼仪和养成教育，开展“少年传承中华传统美德”系列教育活动。落实即将颁布的《关于加强中小学劳动教育的意见》，进一步推进和完善学校、家庭和社会教育有机结合、密切互动和相互融合的德育机制与育人网络。精心设计校园文化活动载体，以社会主义和谐价值观为引领，建设具有时代特征和学校特色的校园文化；加强中小学心理健康教育，落实《中小学校心理健康教育指导纲要》要求，建立三级心理健康教育网络和工作机制，开展中小学心理健康特色学校创建活动；加强校外活动场所和社会实践基地利用和管理，科学、规范、深入开展学校外教育活动。

18.全面深化课程改革。加强三级课程管理和实施，全面落实义务教育课程设置方案，开齐、开全学科，开足课时，全面提高教育教学质量；深化推进 “六个一百”工程，以经验介绍、成果分享、巡回作课、示范观摩、特长展示、童谣传唱等形式，充分发挥班主任、科研成果、教学能手、优质课、特长生、新童谣等阶段性成果的典型、示范、引领作用；进一步深化课堂教学改革，针对我市义务教育生源减少的特点，结合新的高考改革趋势，积极开展以培养学生养成良好学习习惯，学会同伴互助，提高自主学习能力的“小班化、小组合作学习”课堂教学改革试验；强化学校内涵建设，推进学校特色发展，吸纳课改先进地区的成功经验，发挥市中学和双鸭山市实验学校引领作用，促进素质教育的深入实施和校际之间同步发展；改革质量评价方式，不断提升教育质量。落实好《双鸭山市教育局关于深化义务教育课程改革的意见》，综合评定县区、直属学校质量，将学校课程实施质量管理能力作为评价学校的重要手段。

19.全面做好学校体育艺术卫生和国防教育工作。广泛开展“亿万学生阳光体育运动”，抓好体育与健康课程的开设，加强“学校大课间活动”的组织管理和评比，切实保证学生每天一体育活动时间。健全学生体质健康监测、中小学校体育工作评估和年度报告制度。继续深入开展体育艺术“2+1”活动，树优建模，扎实推进。组织开展好全市中学生运动会等丰富多彩的体育活动和单项比赛。要抓好卫生室、心理咨询室建设，做好学生体检和预防艾滋病、性健康、心理健康、毒品预防等专题教育工作。加强高级中学学生军训工作，进一步开展好军(警)校共建、拥军优属活动和各县区少年军校试点校的建设工作。继续扎实做好“三防”工作。开展多层面的“招飞”知识普及推广、培训工作。

20.推进语言文字工作。深入贯彻实施《通用规范汉字表》，提升师生汉字书写能力和学校书法教育水平，加强对县区语言文字规范化工作的督导，开展中小学生规范汉字书写大赛。

五、提高综合整治管理能力，促进教育公正公平发展

21.进一步规范中小学办学行为。认真执行关于学生在校时间、课程设置、招生等有关规定，强化学籍管理，坚决治理违规招生行为，全面实施“阳光分班”，有效控制择校。进一步规范教育收费行为，健全治理教育乱收费工作长效机制。认真贯彻落实教育部《义务教育学校管理标准（试行）》和我省《规范普通中小学办学行为若干意见》，加大违规有偿补课行为查处力度。严格初、高中学业水平考试的组织和管理，严格规范中考加分政策，坚决遏制违规招生行为，普通高中招生实施阳光操作，促进考试招生公平。开展义务教育“减负”工作专项治理和检查，切实减轻义务教育阶段学生课业负担。落实农民工等随迁子女在当地接受义务教育和参加高考政策。抓好中小学教辅用书的遴选和规范管理工作。

22．狠抓师德师风建设。把2015年确定为“师德师风建设提升年”，制订《双鸭山市“师德师风建设提升年”工作实施方案》，构建覆盖全市各级各类教育的师德师风建设体系，健全师德师风建设长效机制，落实师德师风“一票否决制”，明确为师从教的政治底线、法律底线、道德底线，使广大师生内心有尺度，行为有准则，着力提升全系统师德师风建设水平。

23．加大教育工作督导力度。完善督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。制订义务教育均衡发展工作推进计划，推荐具备条件的县（区）接受省检和国检。进一步完善和强化中小学校督学责任区和责任督学挂牌督导机制，坚持“督政”与“督学”并重、监督与指导并行的原则，充分发挥责任督学职能作用。强化教育专项督导，针对信息技术、学前教育、特殊教育，学校体音美教育建设等工作开展教育专项督导检查工作。

24.稳步推进依法行政。完善依法行政相关制度，加大依法行政各项制度的执行情况检查，规范行政许可程序和立卷，严格执行规范化文件报备制度。推进教育协调机制的落实，切实发挥教师、学生申诉、行政复议等机构和法律顾问的作用，维护师生的合法权益。充分发挥课堂教学的主渠道作用，推进学生法制教育“四落实”，完善学校章程和管理制度建设。增强法制教育的系统性，针对性，实效性。切实发挥法制副校长在师生法制教育和维护学校安全、校园周边环境治理中的作用，健立教师法律知识考核评价制度，全面推进依法治校。

25.确保校园安全稳定。坚持依法治安，建立安全管理责任体系，制订完善“党政同责、一岗双责”、安全岗位职责和考核办法等责任体系建设相关制度，扎实开展学校安全教育。突出做好重点时期安全防范工作。着力提升消防能力建设。抓好学生上下学交通安全，切实落实应急疏散演练。开展校园及周边环境整治，推进平安校园创建，进一步提高校园“人防、物防、技防”能力建设。建立排查治理台帐，消除安全事故隐患。创新校园安全管理方式方法，推进学校安全管理从人治走向法治，从治标走向治本，从自在走向自觉，从经验走向科学，实现学校安全管理常态化、制度化、专业化和科学化，确保校园平安。继续以“接访、约访、走访”等多种形式，做好信访工作，努力化解信访积案，维护教育系统公平正义。

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